服貿 : 海峽兩岸服務貿易協議 & 爭議

按：不尊重、不符合民主程序的做法並不可取 ，而要支持或反對協議內容者，讀過服貿原文則是必要的程序。本文連結引你到服貿原文去讀協議的內容是什麼，承諾了什麼，規定些什麼，對協議所造成的衝突才能有真正自己的觀點。


服貿 (海峽兩岸服務貿易協議) 的爭議持續不斷，我的推論是：短期內很不容易取得共識。至於服貿的好壞處與影響，反而值得多花時間想想。

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服貿 (海峽兩岸服務貿易協議) 本文

依據 ECFA官網 的資料，我們可以看到下面三個文件，也就是服貿(海峽兩岸服務貿易協議)本文. 這份文件總共有五十一頁，有興趣的人可以看看下面的原文。

(A) 海峽兩岸服務貿易協議，本文 (PDF,01-11頁,180k)
(B) 附件一、服務貿易特定承諾表 (PDF,12-48頁,340k)
(C) 附件二、關於服務提供者的具體規定 (PDF,49-51頁,340k)

注意！這些只是眾多細項中的大方向，並不是全貌。

分析與觀點

魔旅士花了一點時間讀讀"服貿/海峽兩岸服務貿易協議"文件之後，得到幾個心得：

(1) 文件主要概念：台灣廣泛開放兩岸的各行各業的經營。
(2) 限制大陸企業的人員來台：主要以負責人/經理人/專家為主，限制三年。
(3) 文件的細節不清楚，舉例說：沒有簽署日期。(檔案中無日期/無簽名用印）
(4) 文件的說明有點饒舌，一看之下很難懂。

至於服貿可能的影響，我推估會有更多的海峽雙方的大形企業到對岸互相開拓市場，這對大企業來說是正面的，尤其對台灣部分企業來說是好事一件。理由簡單：台灣沒有市場，而大陸企業到台灣發展的市場規模反而有限。但是，值得注意的地方在於：台灣許多小企業以及個人反而得更有警覺心，競爭壓力將可能會增加。而從另外的角度來說，如果享受服務的大部分民眾能有更多的選擇，也許也是正面的(競爭)市場價值。

我對於市場競爭基本上採取支持的想法。不過，實務上如果真的要開放"海峽兩岸服務貿易"，應對小企業採取更多的優惠與保障，以避免讓社會的多元性受阻，或是引起失業的疑慮。

此外，在仔細比較過所有大陸與台灣的開方項目後，明顯可以看到台灣開放的項目比較多，而且限制條件少。台灣方的文字多採用＂沒有限制/沒有限制＂的說法，而大陸的開放的文字多採用＂不作承諾/沒有限制＂的說法，明顯保守很多。(建議可以參考台大教授的幾份分析報告,參考聯結檔案) 因此，值得多思考是否因為不對等的開放造成利益受損。

建議方案: 急事緩辦

我的建議方案是：(1) 先將低風險與開放條件對等的行業先審核 (2) 針對台灣待一方開放的行業，或高風險與國家安全的產業要嚴格討論，甚至考慮否決或禁止 (3) 急事緩辦，慢慢審查與辯論也許是好事一件。

有劇毒的救命藥

任何事總有優點與缺點，"服貿/海峽兩岸服務貿易協議"就是這種可能有劇毒的救命藥。如果你問我的判斷，我覺得 50% 有利於台灣，50% 有害於台灣，我會建議一個字：拖。

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文 / Morris，一個在網路世界中旅行的人，專注於撰寫部落文章在個人網站「魔旅士」上發表，除了財經科技之外，也喜歡旅遊、繪畫、音樂等藝術領域。

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